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《纪检工作简报》(第八期)
发布时间 2015-10-30

纪检要闻

王岐山在学习贯彻巡视工作条例电视电话会议上强调制度的生命在于执行
执行离不开责任担当

       中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山17日出席学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》电视电话会议并讲话。他强调,《条例》是党章关于巡视工作规定的具体化、程序化、制度化。制度的生命在于执行,执行离不开责任担当。要密切联系实际,不折不扣贯彻《条例》,强化党内监督,助力全面从严治党。
  王岐山指出,《条例》是落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,加强党内法规制度建设的具体成果,是全面从严治党的制度利器。十八大以来,党中央着眼于实现两个百年奋斗目标,从面临的形势出发,把巡视摆上更加突出的位置,提出聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,发现问题,形成震慑的巡视工作方针。中央政治局常委会议听取每一轮巡视情况汇报,习近平总书记都旗帜鲜明地发表重要讲话,对发现的问题进行有针对性的评判,对重要的整改、处置工作作出指示。中央巡视组已巡视118个地方、部门和单位,与干部群众谈话2万余人次,受理信访120余万件。中央纪委立案审查的领导干部中,一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的;中央组织部对巡视移交的选人用人问题进行专项督查,已处理纠正和追究问责1100多人。中央巡视工作领导小组破立并举、标本兼治,总结改革经验、形成制度成果,《条例》应运而生,为深化巡视工作提供遵循和保障。
  王岐山强调,《条例》既是强有力的指导,也是强有力的规范;既是开展巡视的基本依据,也是对被巡视单位的有效约束。党中央已经作出表率,全党要向中央看齐,增强做好巡视工作的责任感和接受监督的自觉性。派出巡视组的党组织要落实主体责任,加强组织领导,选好配强干部,听取巡视汇报,抓好分类处置,督促整改落实。党委书记是第一责任人,要敢于担当、敢于负责,听汇报时的讲话不能只是抽象原则的表态和空泛的通用性决定意见,而要在大量归纳发现问题的基础上,有针对性地点出重点地区、重点部门,重点事、重点人,提出具体处置要求。《条例》对巡视全覆盖的对象作出明确规定,派出巡视组的党组织要在一届任期内,对所辖地方、部门和企事业单位党组织巡视一遍,形成强有力的震慑。
  王岐山指出,再好的制度最终要靠人来执行。巡视组要深入学习贯彻《条例》,紧扣全面从严治党,用党章党规党纪去衡量,提高发现问题、综合分析的能力。要创新方式方法,使专项巡视更专、更活、更准,真正实现机动灵活、闻风而动、精准发现。要透过现象看本质,对巡视发现的问题,层层剥笋、深入挖掘,提出治标和治本的对策建议。巡视干部要以党的事业和人民利益为重,敢于监督、敢于碰硬,保持优良作风,严守巡视纪律。违反纪律就要严厉查处,失职渎职就要严肃问责。
  王岐山强调,信任不能代替监督。被巡视党组织要积极配合巡视组工作,虚心听取反馈意见,制定切实可行的整改措施,抓好整改落实。要把纪律和规矩挺在前面,对巡视组移交的问题,党委书记要找干部本人谈话,抓早抓小、提醒诫勉;严重问题要认真核实、严肃查处;对违反中央八项规定精神问题,要扭住不放、严格执纪,做到件件有着落。要以全面从严治党的新成效,推动深化改革,扎牢制度的笼子,为全面建成小康社会提供有力保障。
  中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央巡视工作领导小组副组长赵乐际主持会议。中共中央书记处书记、中央巡视工作领导小组副组长赵洪祝出席会议。
       时政信息:
                                             最高法:加强监督制约司法权运行让司法腐败无处藏身
       近日,最高人民法院党组中心组举行第二次“三严三实”专题学习研讨会,最高人民法院党组书记、院长周强主持会议并讲话。会议强调,广大法官和法院工作人员要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深刻把握“三严三实”的内涵和重大意义,贯彻“三严三实”要求,做遵纪守法、公正司法的表率。
  本次中心组学习以“严以律己”为题进行专题研讨。会议强调,要深刻把握严以律己的内涵。要正确认识和把握严以律己的内部辩证关系,守纪律讲规矩是前提,是对党员首位的政治要求,是勤于自省的重要内容;勤于自省是关键,是方法论;为政清廉是主要目的,要坚持依法独立公正行使审判权,始终做到司法为民、公正司法。要正确认识和把握严以律己与严以修身、严以用权的辩证关系,严以修身是基础,严以用权是核心,严以律己是保障。要正确认识和把握“三严”与“三实”的辩证关系,做到“三严”才能打牢“三实”的思想基础,通过“三实”则为进一步做好“三严”提供了实践基础。
  要严格履行“两个责任”,落实司法责任制。要加强廉洁司法教育,划出红线、标明底线,让干警明白什么能做、什么不能做。要依托信息技术创新和加强警示教育,引导每一名领导干部、每一名干警从身边的反面典型案件中深刻汲取教训,自觉筑牢拒腐防变的思想防线。要坚持从严教育、从严管理、从严监督,对违纪违法行为从严惩处。严格落实“五个严禁”、审务督察、任职回避、防止内部干扰等制度,严格落实司法责任制,进一步完善廉政监督机制,加强和改进廉政监察员等工作,积极构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,切实加强对司法权运行的监督制约,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无处藏身。坚持对司法腐败行为零容忍,加大查案力度,坚决清除害群之马,决不做下不为例的宽大处理,决不搞网开一面的法外施恩,坚决保持人民法院队伍的纯洁,以廉洁司法确保公正司法。
      学习园地:
                                                                 李长海:纪检战线的忠诚卫士
       李长海,河北廊坊市纪委第一纪检监察室主任。今年40岁的他,已在纪律审查一线坚守13年,曾在非典肆虐时期戴着防护罩到被调查单位取证,一次次与腐败分子面对面地斗智斗勇。危险再多、困难再大,他总是义无反顾,从未退却。
  “我个人并不强大,但决不能让党的纪律输” 2014年3月,廊坊市纪委开始调查华昊运
集团腐败专案,案件由李长海主办。
  华昊集团由国企改制而来,分公司和子公司多达40家,查证难度极大。被调查人原华昊集团董事长齐某,此前曾分别接受过纪委、检察机关的6次调查,均无果而终。
  李长海的同事透露,调查一开始,就有说情电话打给李长海。随后,又有恐吓电话打给李长海的父亲。紧接着,提供资料的工作人员被殴打。而被调查人、主要证人或隐匿,或潜逃,案子举步维艰。
  “我个人并不强大,但就是不能让党的纪律输。”李长海开始了周密筹划:汇总分析齐某及其亲属活动轨迹,将主要调查人归案;召开华昊全体职工大会,发动群众。 为调查取证,专案组行程万余公里,核查单位公户100多个、个人账户1500多个,审查账本拉了整整两卡车。李长海请教专家,绘制出几百张资金流向图,理清所有环节的资金流向。
  经过几个月的艰辛努力,华昊集团腐败窝案圆满结案。齐某被开除党籍,并以零口供定案。37名涉案人员中,开除党籍8人,追究刑事责任16人,其中处级干部9人。此案成为廊坊市有史以来涉案人员最多、金额最大的国企腐败案。
  “严守纪律是前提,对办过的案子要终身负责”
  “严格程序、严守纪律是前提,执纪者更要敬畏纪律。”李长海常说,办案的人,要对办过的案件终身负责。同事陈斌说:“每次在调查开始之前,他都要申明,‘谁和被调查人有关系来往,请你现在讲出来,可以请求回避,但如果办案中间做手脚,面子绝不给你!’”
  “他对我们严格,对他自己简直苛刻。”同事杨喆说,这些年,面对一拨拨人的围猎,李长海从来都是岿然不动,态度决绝。
  有严更有细。为查清副处级领导干部曹某利用“小金库”资金买车的违纪事实,李长海取证时,细心地发现某科室负责人不时瞟一眼墙上的镜框,他即刻让人把镜框取下,两个存折“啪嚓”落地,证据坐实。
  文安县检察院检察长武健新说:“正是靠着这股严肃较真的劲头,这几年他经办的案子,没有一起翻案,也没有受到任何举报投诉。”
  “干净做人,虽不会大富大贵,但保你平安无忧”同事们说,李长海总是充满精气神儿,工作中最难最累的活,他都是亲自担当。一上案子动辄两三个月封闭办公,条件允许时,他会安排同事们休息调整,而他一天都不离开。
  “出去办案子时,头发还是黑的,等两三个月回来时,已经生出许多白发。”在家人眼中,李长海是一位敢于担当的工作狂。结婚已经14年,妻子似乎想不起来,丈夫什么时候连续在家呆过一周。
  这两年,并无相关家族遗传病史的李长海,已经离不开降压药和降糖药。妻子给他在家里和单位各备了一套血压器和血糖仪,以便出门时随身携带。
  作为一名副处级领导干部,李长海没有自己单独的办公室,而是和3名同事挤在一起办公。对此他说,工作时间没有个人秘密,不需个人空间。
  打开电脑,全室同志的电脑屏保是他制定的“个人廉洁自律承诺”:不做违反中央八项规定精神的事,不做任何损害群众利益的事,不接受可能影响公正执纪的宴请……
  “思想上不干净,就会瞻前顾后;案子上不干净,就会人仰马翻!”同事李建伟告诉记者,李长海总是提醒大家:一人为私、两人为公,办案中不能单独行动;干净做人,虽不会大富大贵,但保你平安无忧。
廉政小故事:
                                                                          扔掉"本本主义"
  春秋时秦国有位名人叫伯乐(原名叫孙阳),相传是我国古代最著名的相马专家, 写过一部《相马经》(也称《马经》)。他有个儿子,缺心眼,傻乎乎地想继承父业,整天闭门死读父亲的《马经》,后来,自以为掌握了相马术,就出去寻找骐骥良马,找来找去,却找到一匹劣马。这个故事还有另外的版本,据说伯乐在《马经》一书中说凡良马的额头如何如何,眼睛如何如何,蹄子又如何如何,他儿子死背硬记,一条条都塞进脑子里了。有一天,他在路边的池塘看见一只大蛤蟆,便高兴地拉伯乐来看:“这真是一匹良马呀!你瞧,它的额头、眼睛,都跟您书上说的差不多,唯独蹄子差一些。”伯乐看是蛤蟆,又气又好笑地说:“这‘马’好跳,无法驾驭!”这个类似笑话的故事,在其他一些古书里也有大同小异的记载,如唐朝人张鷟作的《朝野佥载》,明朝人杨慎作的《艺林伐山》等,可见古人对于死记教条,机械地套用理论或照猫画虎,也是极不赞成的。
        廉政格言:
        1、闲时静心思己过,他日清正无是非。
        2、污泥不染为尊,清正廉明为贵。
        3、廉政准则天天念,心中有条高压线。
        4、不自知不贤,不自制不廉。
        5、有关家国书常读,无益身心事莫为

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